以“人民药监”理念护佑群众健康

发布日期：2021-02-23 阅读次数：10492 来源：中国医药报

摘要：

□ 山东省药品监督管理局党组书记、局长 于涛

党的十九届五中全会是在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的重要会议，对认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等作出了全面安排部署。习近平总书记所作的工作报告和重要讲话，高瞻远瞩、总揽全局、深谋远虑、运筹帷幄，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性，为做好“十四五”乃至更长时期各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。山东省药品监督管理局把学习贯彻落实党的十九届五中全会精神作为当前的头等大事来抓，全面贯彻落实“四个最严”要求，树立“人民药监”理念，坚持初心为人民、监管靠人民，以全会精神引领药品监管工作高质量发展。

着力在强化党建意识上下功夫 党的十九届五中全会强调，要坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。山东省药监局作为专业性很强的业务部门，应主动跳出业务看业务，善于从政治高度把握药品监管工作，始终把党的建设作为最大政绩，始终牢记自身首先是政治机关。自觉主动全面落实党建责任，积极推动党建和业务工作紧密结合、一体推进，坚决避免“两张皮”。让党建像空气一样无所不在、润物无声，贯穿到药品监管各领域、全过程，正思想、把航向，聚人心、塑灵魂，让党旗高高飘扬在药监一线，让党建成为开展工作的最有力武器。发挥关键少数的表率作用，重视言传身教，加强自律，一级做给一级看，一级带着一级干，不许吃企业一顿饭，不许拿企业一张纸，带头构建“亲、清”政商关系，带头做到清正廉洁。积极推动业务工作与党风廉政建设一体推进、监管业务与纪检监督深度融合、主体责任与监督责任同向发力，建立健全廉政风险防控体系，加强教育，建章立制，堵塞漏洞，更加有效防范廉政风险，坚决守住底线、不越红线、不碰高压线，打造一支工作高水平、服务高质量、运转高效率的药品监管铁军。

着力在强化为民意识上下功夫 党的十九届五中全会指出，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。药监事业就是一项一切为了人民、一切依靠人民的事业。一方面，要做到监管为了人民。不管守底线还是追高线，共同的导向都是为了守护人民健康，必须把严的决心、严的措施传导到每个企业。药企为人民负责，就旗帜鲜明地支持、帮助；对人民不负责，就毫不客气地处罚、制裁。另一方面，有效的监管要依靠人民。药品监管对象量大面广，必须走群众路线，和群众站在同一个战壕、坐在同一条板凳上，畅通投诉举报和监督渠道，用好“接诉即办”的有力武器，发动群众当好监督员，让监督无处不在。牢固树立宣传就是战斗力的理念，树立“人人都是播音员，随时随地搞宣传”的思想，用群众喜闻乐见的方式，用接地气的语言宣传合理用药、安全用药知识，全方位宣传药监、立体式展现药监、树立起药监新形象。

着力在强化风险意识上下功夫 党的十九届五中全会强调，提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。药监部门的岗位职责需要我们时常面对风险，而人民生命财产安全容不得丝毫风险，我们必须牢固树立底线思维，坚决克服麻痹思想，时刻保持战战兢兢、如履薄冰的危机感，不断健全完善药品安全风险防控体系。进一步增强系统思维，既要分兵把守、各负其责，更要加强协作、形成合力、系统防控，强化风险交流和信息共享，共同守住守牢药品安全的底线。把检查摆在更加突出的位置，建立以检查为主体的监管体系，切实加强生产、经营、使用环节现场检查。综合运用检查、检验、执法等多种力量，实施检查和抽检深度融合，检查与稽查有机衔接，更加科学有效地防控安全风险，提升药品安全水平。全面推行网格化监管和分类分级监管，着力在抓规范、建机制上下功夫。综合运用多种处罚措施，加强行刑衔接，充分发挥市场综合监管执法的优势，加大执法办案力度特别是大案要案的查办力度，严厉打击违法违规行为，坚决杜绝不敢重罚、不愿重罚等行为。

着力在强化全局意识上下功夫 党的十九届五中全会指出，要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。全局是一盘棋，每个人都要有整体概念、团队意识，把自己的工作放在全省全国的大局中去考虑，朝着一个方向共同努力，以高水平的业务能力推动全局工作，以高水平的药品监管服务经济社会发展大局。应完善工作运行机制，优化流程，厘清各单位的关系，实现流程最优化、运转最高效、责任最清晰。主动对标对表，争创一流，深入推进制度创新、流程再造，打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的流程。深入推进“一窗受理”“一次办好”改革，全面实施“电子证照”，大力推行“互联网+政务服务”，及时总结疫情防控应急审批的创新做法，完善常规、快捷、创新“三通道”审批机制，推出更多便民利企的创新举措。科学编制山东省药品安全“十四五”专项规划，积极与国家层面规划对接，增强规划编制的前瞻性。各项工作都要主动出手，宁可靠前一步形成重叠，绝不能后撤一步留下空白。

着力在强化争先意识上下功夫 党的十九届五中全会强调，要善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。要坚决克服自满思想、惯性思维，不干则已、干则一流，用创新的办法解决好前进途中的困难和问题，全力争取位次前移。要持续转变工作作风，做到“早细严实”。各项工作都要早谋划、早考虑，用思路领着工作走、不让工作推着身体走，事不过夜、只争朝夕；抓工作要细之又细，不能大而化之，要因地制宜定措施、深入一线抓落实；严格按上级精神和政策规矩办事，严格遵守工作纪律，严格按流程规则做事；不折不扣完成各项任务，凡有部署必强化检查，凡有检查必发现问题，凡有问题必跟踪督办，凡有督办必及时处结，凡处结必进行“回头看”，确保各项工作落地见效。